信息类别: 区管委会文件 公开方式: 主动公开 生成日期: 2022-05-13 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2022-120266 责任部门:  八里湖新区管委会

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九江市八里湖新区管理委员会关于印发《八里湖新区贯彻落实省、市有效应对疫情帮助各行各业纾困解难若干政策 措施的实施细则》的通知

发布日期: 2022-05-13 16:33
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各街道、赛城湖综合垦殖场,机关各部门、区属及驻区各单位,区属各企业:

《八里湖新区贯彻落实省、市有效应对疫情帮助各行各业纾困解难若干政策措施的实施细则》已经区党工委、管委会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

九江市八里湖新区管理委员会

2022年4月24日

八里湖新区贯彻落实省、市有效应对疫情帮助各行各业纾困解难若干政策措施的实施细则

为深入贯彻落实省政府《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》(赣府字〔2022〕14号)、《九江市有效应对疫情帮助各行各业纾困解难的若干政策措施》(九府发〔2022〕12号)文件精神,积极帮助企业应对疫情影响,特别是帮助服务业中小企业、个体工商户渡过难关、恢复发展,现结合我区经济社会发展实际,对本政策措施各条款内容提出如下实施细则。 

一、普惠性纾困扶持措施

1.加大增值税优惠力度。自2022年4月1日至2022年12月31日,增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入,免征增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,暂停预缴增值税。延续服务业增值税加计抵减政策,2022年对生产性、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

支持方式:由九江市第一税务分局负责按政策落实到位,第一税务分局税源管理股负责政策解读和宣传以及办理相关减征、免征和缓征手续,纳税人依法在市政务服务中心八里湖专区办理纳税手续。(相关表格登录税务总局网站下载)。

责任单位:新区财政金融局   

2.加大小型微利企业所得税减免力度。2022年至2024年,对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳所得税。小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分在2020年优惠政策基础上再减半征收所得税等政策。

支持方式:由九江市第一税务分局负责按政策落实到位,第一税务分局税源管理股负责政策解读和宣传以及办理相关减征、免征和缓征手续,纳税人依法在市政务服务中心八里湖专区办理纳税手续。

责任单位:新区财政金融局

3.减免“房土两税”。对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难,符合减免条件的纳税人,2022年按规定给予减免。对减免服务业小微企业和个体工商户租金的非国国有房屋业主,按规定减免房产税、城镇土地使用税。免征农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税,免征高校学生公寓房产税和相关租凭合同印花税。继续落实对物流企业自有或承租的大宗商品仓储设施用地减按50%计征城镇土地使用税政策。  

支持方式:由九江市第一税务分局负责按政策落实到位,第一税务分局税源管理股负责政策解读和宣传以及办理相关减征、免征和缓征手续,纳税人依法在市政务服务中心八里湖专区办理纳税手续。

责任单位:新区财政金融局

4.扩大“六税两费”减征范围。2022年至2024年,按50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。纳税人符合条件但未及时享受以上减免优惠的,可依法申请抵免以后纳税期的应纳税额或申请退还。

支持方式:由九江市第一税务分局负责按政策落实到位,第一税务分局税源管理股负责政策解读和宣传以及办理相关减征、免征和缓征手续,纳税人依法在市政务服务中心八里湖专区办理纳税手续。纳税人自行申报享受减免优惠,不需额外提交资料。

责任单位:新区财政金融局

5.延期申报缴纳税款。对因受疫情影响不能按期办理纳税申报的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。

支持方式:由九江市第一税务分局负责按政策落实到位,第一税务分局税源管理股负责政策解读和宣传以及办理相关减征、免征和缓征手续,纳税人依法在市政务服务中心八里湖专区办理纳税手续。纳税人自行申报享受减免优惠,不需额外提交资料。

责任单位:新区财政金融局

6.加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除,折旧年限为4年、5年、10年的可选择减半扣除。企业可按季度享受优惠,当年不足扣除形成的亏损,可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。

支持方式:由九江市第一税务分局负责按政策落实到位,第一税务分局税源管理股负责政策解读和宣传以及办理相关减征、免征和缓征手续,纳税人依法在市政务服务中心八里湖专区办理纳税手续。

责任单位:新区财政金融局

7.降低住房公积金贷款阶段性担保保证金比例。房地产开发企业阶段性担保保证金比例降至5% (续签比例一致),其中资质二级以上企业降至3%,进一步提升贷款保证金解付效率。鼓励具备资质、符合条件的中小建筑业企业依法依规积极参与本地政府投资项目建设。

支持方式:由新区住建城管局对接市住建局落实到位。

责任单位:新区住建城管局

8.实施失业保险、工伤保险减负稳岗政策。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对餐饮、零售、旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策,符合条件的企业提出申请,经参保地人民政府批准可以缓缴,期限不超过1年,缓缴期间免收滞纳金。参保企业上年度未裁员、 裁员率不高于5.5%,30 人(含)以下的参保企业裁员率不高于20%的,可以享受失业保险一般企业稳岗返还。大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的30%返还,2022年度中小微企业返还比例提高至90%,符合条件的服务业市场主体可先发放。

支持方式:由新区医疗和社会保障中心、新区人力资源(就业)服务中心对接市人社局落实到位。

责任单位:新区医疗和社会保障中心、新区人力资源(就业)服务中心、新区财政金融局

9.缓缴住房公积金。对受疫情影响,不能按时缴纳职工住房公积金的企业,可依法申请缓缴。

支持方式:由新区住建城管局对接市住建局落实到位。

责任单位:新区住建城管局

10.减免租金。2022年对承租国有房屋(包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋)从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户,在免除上半年2个月租金的基础上,再减免1个月租金,以上政策申请截止日期为2022年12月10日。对2022年被列为疫情中高风险所在的县级行政区域内的,在减免租金3个月基础上,再减免3个月。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的房屋业主,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,按规定减免房产税、城镇土地使用税。因减免租金影响国有企事业单位业绩的,在考核中根据实际情况予以认可。

支持方式:对承租2022年区属国有企业在新区权属的小微企业和个体工商户,联系新区承和集团,向房屋管理单位提供小微企业和个体工商户相关证明及房屋租赁合同,经相关部门批准,在免除上半年2个月租金的基础上,再减免2个月租金。对承租非国有经营用房的,鼓励业主为租赁户减免租金,具体由双方协商解决。

责任单位:新区财政金融局

11.加大信贷支持力度。持续推动金融系统减费让利,鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业、农产品保供市场主体按正常续贷业务办理,不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷,保持合理流动性。开设因疫情受困企业融资绿色通道,引导金融机构运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及信用信息等数据,创新专属信贷产品和服务,加大对中小企业、个体工商户的信贷投放,提高首贷、续贷覆盖面。

支持方式:对注册地在新区的拟信贷企业,向新区财政金融局提出申请,经审核联系相关金融监管机构和贷款银行认定,帮助信贷投放。

责任单位:新区财政金融局   

12.加大融资担保支持力度。对中小微企业保持较低担保和再担保费率,政府性融资担保机构的担保费率不超过1%,政府性融资再担保机构单笔100万元以下业务免收再担保费。引导政府性融资担保机构减少或取消抵押、质押反担保要求。

支持方式:由新区财政金融局对接金融监管机构落实到位。

责任单位:新区财政金融局  

13.延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。政策执行到2023年4月30日,实行“免审即享”,参保单位无须办理手续,由各地社会保险经办机构直接进行业务操作。

支持方式:由新区医疗和社会保障中心、新区人力资源(就业)服务中心对接市人社局落实到位。

责任单位:新区医疗和社会保障中心、新区人力资源(就业)服务中心、新区财政金融局

14.对餐饮、零售、旅游等特困行业,阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策。符合条件的企业提出申请,经参保地人民政府批准可以缓缴,养老保险缓缴期限为2022年4-6月,失业保险、工伤保险缓缴期限不超过1年,缓缴期间免收滞纳金。

支持方式:由新区医疗和社会保障中心、新区人力资源(就业)服务中心对接市人社局落实到位。

责任单位:新区医疗和社会保障中心、新区人力资源(就业)服务中心、新区财政金融局

二、农业纾困扶持政策

15.对符合要求的市级以上农业产业化联合体按照每个8万元的标准进行奖补。

支持方式:由新区农林水利服务中心对接市农业农村局落实到位。

责任单位:新区农林水利服务中心

16.对符合要求的市级以上休闲农业和乡村旅游示范企业按照每个4万元的标准进行奖补。

支持方式:由新区农林水利服务中心对接市农业农村局落实到位。

责任单位:新区农林水利服务中心

17.对符合要求的市级以上农民合作社示范社按照每个4-5万元的标准进行奖补。

支持方式:由新区农林水利服务中心对接市农业农村局落实到位。

责任单位:新区农林水利服务中心

18.对符合要求的市级以上示范家庭农场按照每个3万元的标准进行奖补。

支持方式:由新区农林水利服务中心对接市农业农村局落实到位。

责任单位:新区农林水利服务中心

19.对区推荐的农民合作社、家庭农场、社会化服务组织、休闲农业经营组织和种养大户等新型农业经营主体,经金融机构审核认定后,按照其经营状况,对农民合作社给予不超300万元的“财政惠农信贷通”贷款,对家庭农场、社会化服务组织、休闲农业经营组织和种养大户等新型农业经营主体给予不超200万元的“财政惠农信贷通”贷款。

支持方式:由新区农林水利服务中心对接市农业农村局落实到位。

责任单位:新区农林水利服务中心

三、餐饮住宿、批发零售业纾困扶持措施

20.鼓励有条件的地区对餐饮、零售企业免费开展员工定期核酸检测,对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。各地区2022年原则上应给予餐饮、零售企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。

支持方式:支持对象为在新区依法登记注册、纳税,经营范围为零售、餐饮服务,且目前仍存续经营的小微企业和个体工商户。由新区招商服务中心为上述对象员工提供每周一次免费核酸检测。

责任单位:新区招商服务中心、新区疾病预防和控制中心

21.引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准。鼓励互联网平台企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业,给予阶段性商户服务费优惠。

支持方式:由新区招商服务中心、市场监管局对接相关职能部门落实到位。

责任单位:新区招商服务中心、新区市场监管局

22.2022年4月1日起至2022年12月31日,减半收取餐饮、住宿企业锅炉、锅炉水(介)质等检验检测费用。

支持方式:由新区市场监管局对接相关职能部门落实到位。

责任单位:新区市场监管局

23.对受疫情影响缴纳水、气费用有困难的餐饮、住宿业企业、个体工商户不停水、不停气,免收在疫情影响期间产生的欠费违约金。

支持方式:由新区住建城管局对接市供水、供气企业进行落实。

责任单位:新区住建城管局

24.鼓励有条件的地方向居民发行政府消费折扣券,支持餐饮企业做特色、提规模,大力推广自提、外卖、无接触配送方式。支持企业参加第二届中国米粉节和2022赣菜美食文化节,对参展企业免收展位费。

支持方式:由新区招商服务中心对接相关职能部门落实到位。

责任单位:新区招商服务中心

25.依托九江与京东战略合作机制,九江社零入统企业2022年在京东商城新开设店铺,给予平台综合基础费用50%补助,以京东资源包形式发放。支持京东九江馆进一步扩大上线商品规模,增加商品品种,提升商品品质,在2021年基础上增加商品品种或提升产品销售规模30%、50%、100%以上,分别一次性给予京东资源包10万元、20万元、50万元奖励。

支持方式:由新区招商服务中心对接相关职能部门落实到位。

责任单位:新区招商服务中心、新区财政金融局

26.对受疫情影响暂停举办的商业性展会,经所在设区市商务主管部门报备延期举办的,在原有办展补贴政策的基础上,展览面积在1万-5万平方米和5万平方米以上的,分别给予主办单位5万元和10万元补贴。

支持方式:由新区招商服务中心对接省、市商务主管部门落实省、市办展补贴。同时,对受疫情暂停举办的商业性展会,经新区商务主管部门报备延期举办的,展览面积在1万-5万平方米和5万平方米以上的,分别给予主办单位5万元和10万元区级补贴。

责任单位:新区招商服务中心

27.疫情期间,对中心城区人员密集流动性大的3000平米以上大型商超,配备一体化前端智能感知系统的,按照安装成本的80%给予商超补助,市、区财政各负担50%。

支持方式:由新区招商服务中心对接相关职能部门落实到位。

责任单位:新区招商服务中心、新区财政金融局

四、文化旅游业纾困扶持措施

28.旅行社可按规定申请暂退旅游服务质量保证金,暂退标准为应交纳数额的80%,补足质保金的期限延至2022年12月31日。同时,加快推进保险代替保证金试点工作,扩大保险代替保证金试点范围。

支持方式:由新区文化旅游和教育体育局对接相关职能部门落实到位。

责任单位:新区文化旅游和教育体育局

29.支持文化和旅游企业参与政府采购,不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府住宿、会议、餐饮等采购。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等交给旅行社承接。支持基层工会依规购买省域内文体旅游产品和服务。

支持方式:由新区文化旅游和教育体育局对接相关职能部门落实到位。积极帮助旅行社联系新区机关企事业单位,承接符合规定举办的工会活动、会展活动。

责任单位:新区文化旅游和教育体育局

30.推动落实省内带薪休假和开展省内疗养,鼓励各级学校、教育机构在省内开展研学活动。

支持方式:由新区文化旅游和教育体育局对接相关职能部门落实到位。新区内各级学校、教育机构积极组织开展好研学活动,统筹做好春季研学活动安排,研学地点主要选择新区范围内以及中心城区的研学基地,不安排省外研学活动。

责任单位:新区文化旅游和教育体育局

五、交通物流业纾困扶持措施

31.鼓励有条件的地区对重点城区、交通枢纽核心区交通运输、物流配送、外卖等企业免费开展员工定期核酸检测。各地区2022年原则上应给予相关企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。

支持方式:由新区招商服务中心为上述对象员工提供每周一次免费核酸检测。

责任单位:新区招商服务中心、新区疾病预防和控制中心

32.支持物流公共信息平台建设,提升信息化水平、扩大用户规模、增加服务项目,帮助更多中小物流企业降低信息成本。鼓励物流园区、仓储设施运营方适度减免疫情期间租金等费用。

支持方式:由新区招商服务中心对接相关职能部门落实到位。

责任单位:新区招商服务中心

33.按照每车5000元标准,给予参加组建市级应急物流车队的企业及个人(车主)一次性误工补贴。给予实际执行市政府或市政府授权的市直相关单位下达的生活必需品应急配送任务的,按照配送起始两地公允车程0.5元/公里的标准给予运费补贴。

支持方式:由新区招商服务中心对接相关职能部门落实到位。

责任单位:新区招商服务中心

六、工业纾困扶持措施

34.自2022年4月1日起,按国家统一规定将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业(含个体工商户),并按规定一次性退还存量留抵税额。

支持方式:由九江市第一税务分局负责按政策落实到位,第一税务分局负责政策解读和宣传以及办理相关减征、免征和缓征手续,纳税人依法在市政务服务中心八里湖专区办理纳税手续。

责任单位:新区财政金融局

35.制造业中小微企业2021年第四季度部分税费缓缴期限在原来3个月的基础上继续延长6个月;并延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费,缓缴期限为6个月。

支持方式:由九江市第一税务分局负责按政策落实到位,第一税务分局负责政策解读和宣传以及办理相关减征、免征和缓征手续,纳税人依法在市政务服务中心八里湖专区办理纳税手续。

责任单位:新区财政金融局

36.鼓励制造业大型企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、分工协作、开放应用场景等方式,将中小企业纳入产业链、供应链体系,带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。

支持方式:由新区经济发展局对接相关职能部门落实到位。

责任单位:新区经济发展局

37.严格执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》,对采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。

支持方式:由新区财政金融局指导新区各预算单位专门面对中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万的工程项目适宜由中小企业提供的,指导新区各预算单位预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中,预留小微企业的比例不低于60%。   

责任单位:新区财政金融局

38.落实国家清理拖欠中小企业账款专项行动,推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款,从源头防范层层拖欠形成“三角债”。严禁以不签合同、在合同中不约定具体付款时限和付款方式等方法规避及时支付义务的行为。

支持方式:由新区经济发展局、新区财政金融局对接相关职能部门落实到位。

责任单位:新区经济发展局、新区财政金融局

以上政策措施执行期自发布之日起实施,国家、省、市另有规定的,从其规定。有效期截至2022年12月31日。相关政策条款具体申请条件、操作流程等相关事宜,可咨询各责任单位政策联系人。各责任单位要安排人员做好政策咨询、解答、业务办理等相关工作,迅速制定实施细则,统一政策适用范围、享受条件和申报流程,明确办事指南、办理方式和办理时限。

附件:八里湖新区助企纾困政策落实部门联络方式


附件

八里湖新区助企纾困政策落实部门联络方式





序号

部门

政策联系人

联系方式

办公室电话

1

经济发展局

顾  毅

13807020972

3906136

2

财政金融局

彭娟娟

15679255848

3906536

3

住建城管局

曹鸿儒

13330019566

3906518

4

文化旅游和教育体育局

刘青云

15170912091

3906217

5

市场监管局

冯  智

18770202599

3906538

7

招商服务中心

叶俊荣

13507062357

3906520

8

医疗和社会保障中心

邹  创

15779286028

3906236

9

疾病预防和控制中心

戢  雯

18379259880

3906018

10

人力资源(就业)服务中心

高文葵

13870217628

3906637

11

农林水利服务中心

程  风

15949553343

3906114



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