信息类别: 区管委会文件 公开方式: 主动公开 生成日期: 2022-08-02 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2022-335847 责任部门:  八里湖新区管委会

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九江市八里湖新区管理委员会关于印发九江市八里湖新区生态环境保护“十四五”规划的通知

发布日期: 2022-08-02 17:10
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各街道、赛城湖综合垦殖场,机关各部门、区属及驻区各单位,区属各企业:

九江市八里湖新区生态环境保护“十四五”规划》已经区新区环委会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

附件:八里湖新区生态环境保护“十四五”规划项目汇总表

2022年8月1日

(此件主动公开)

九江市八里湖新区生态环境保护“十四五”规划

“十四五”时期,是我国两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期,也是九江市实现高质量跨越式发展的关键期,八里湖新区作为全市城市建设发展的排头兵,应紧紧抓住国家支持长江经济带发展和九江市支持赛城湖开发建设等宝贵机遇,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,遵循绿色发展理念,探索并引领新型城市化建设发展,培育九江新的经济增长点,为九江经济社会高质量发展作出新区应有贡献。

科学编制八里湖新区生态环境保护“十四五”规划,对于巩固建成小康社会成果,持续提升全区生态文明建设和生态环境保护水平,全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局、推动高质量发展具有十分重要意义。

按照党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署,依据《九江市“十四五”生态环境保护规划》等文件精神,八里湖新区编制了《九江市八里湖新区生态环境保护“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》对九江市八里湖新区“十四五”时期生态环境保护的主要目标、具体任务、重点项目和保障措施进行了布局,是九江市八里湖新区今后五年推进生态环境保护工作的行动指南。

规划基准年为2020年,规划期为2021至2025年。规划区域范围包括八里湖新区现有规划面积125.32平方公里,其中陆地面积68.4平方公里,水域面积56.92平方公里,下辖2个街道和1个垦殖场,含26个村(居)委会。

第一章  基础与形势

第一节  九江市八里湖新区概况

管理范围

八里湖新区位于江西省九江市中心城区西侧,是九江市新开发城区。八里湖新区管理范围面积约125.32平方公里(其中陆地面积约68.4平方公里,水域面积约56.92平方公里)。下辖2个街道(八里湖街道、赛城湖街道)和1个垦殖场(赛城湖综合垦殖场),含26个村(居)委会,常住人口总数为74052人。

管理范围边界:北起赛城湖北大道水岸线,经沙阎路、八里湖北大道水岸线、南海路;东至长江大道、昌九高速、兴城大道;南至向阳街道梅山村、九龙村、排山村、七里湖街道蛟滩村村界至蛟滩河,跨昌九高速,沿芦竹路,八里湖大道、水葵路、沙河大道至江州大道,沿沙河岸线、东方红社区边界、沙河街镇杨花村边界、武九客专铁路;西至通江大道,沿赛城湖西部水域边界线、新塘乡紫荆村沐湖堤、瑞昌赛湖农场三分场二埂堤,向北接入港口街镇五一堤、省棉科所堤、赛城湖大堤,向东接赛城湖北大道。

自然环境

地质地貌  新区八里湖、赛城湖两湖及周边台地,位于扬子板块东南部,九江褶皱和断裂地质构造带之内,二级构造单元属中下扬子坳陷,主要为志留系上统、二叠系下统和第三系、第四系地层。区内东西向构造属九岭东西向构造带——瑞昌东西向构造坳褶带。主要分布在北部,构造形迹主要有褶皱及断裂。主要褶皱有长岭山——城门湖背斜,新塘——赛城湖向斜。

八里湖新区地处长江中游下段冲积平原边缘,地势低平,湖泊众多,东南部有丘陵,属江湖平原与低丘相混交连地区。地势大致东南高而西北低。东南部边界以低丘为主,中至西部地区为平原地带,河湖密布。因地质构造、气候、河流内外合力作用,逐渐演变成相对稳定的湖滨平原、垅岗、中低丘陵等三种地貌形态类型。其中,湖滨平原海拔高度14-20米,为第四纪全新统湖滨冲积地层构成;垅岗地貌海拔高度介于25-50米之间,多为第四纪更新世碳酸盐岩风化残积红土及黄土,以及第四纪更新统冲积层构成;低丘陵海拔高度介于50-300米之间。属侵蚀岩溶丘陵。主要由志留系灰岩、泥质灰岩组成,多分布于域境西南部等地。

水系湖泊  八里湖新区水系密布、湖泊众多,主要有长江中游下段右岸一级支流长河,源自庐山的沙河、十里河、蛟滩河汇聚八里湖和赛城湖,北向经新开河至八里湖赛城湖水利枢纽与长江连通,两湖之水在阎家渡外汇聚,入江通海。

长河:长江中游下段右岸一级支流,长河河源位于瑞昌市花园乡茅竹村,流至赛湖农场毛沟新村注入赛城湖,河口高程13.5米。后经赛城湖闸汇入长江。

沙河:沙河因流经柴桑区沙河镇而得名。沙河发源于庐山风景区仰天坪北风口顶,行至青山咀附近八里湖新区五丰村注入八里湖。入江口位于新区北部阎家渡外,与赛城湖入江口合并。

十里河:发源于庐山北坡,由濂溪水系和莲花水系交汇而成,于八里湖新区市文化艺术中心后侧流入八里湖。

蛟滩河:发源于庐山北麓好汉坡,沿濂溪区西北向流入八里湖汇入长江。

八里湖:又称七里湖,两晋以后曾名鹤问湖,明清时期曾名陶家湖。属长江干流中游下段右岸水系,与七里湖、蛟滩湖水面贯为一体。湖泊位于九江市区西部,八里湖新区以北。湖区地理位置处东经115°53.4′~115°57.2′、北纬29°37.6′~29°42.2′之间。流域东邻鄱阳湖,南毗博阳河,西连赛城湖,北毗长江。湖区主要承接庐山西北面沙河、十里河、蛟滩河等支流坡面汇流,总集水面积273平方千米。正常水位17.5米(吴淞基面)时水面面积约17平方千米,水位20米时水面面积22.3平方千米,水位22米时水面面积27平方千米,相应蓄水量1.54亿立方米。湖底较平坦,最低点高程14.5米左右。湖区南北长、东西窄,呈不规则分布,岸线总长29千米。历史上八里湖与赛城湖相互贯通,湖水经龙开河注入长江。1970年建成八赛隔堤和赛城湖闸后,两湖分离,八里湖水经龙开河注入长江。1994年填平龙开河,在阎家渡开河建泄洪闸,湖水改道新开河经泄洪闸汇入长江。2018年7月实施八赛连通工程后,八里湖与赛城湖两湖复连通。湖区交通便利,京九铁路横跨湖面,福银高速公路临湖穿行,长虹西大道与八里湖大桥穿湖通过,与赛城湖相连,文博大道以湖心岛为起点连接老城区。

赛城湖:赛城湖原名赛湖,属长江干流中游下段右岸水系,属河迹洼地型淡水湖泊。原为江河冲积沼泽,后经修堤围垦形成固定湖泊。湖泊紧邻八里湖新区八里湖街道,与八里湖东西互邻,流域涉及柴桑区、瑞昌市。入湖河流主要为西部瑞昌市长河和发源于柴桑区南部的大岷山坡面河流,总集水面积991平方千米。湖东隔八赛隔堤与八里湖相邻,流域南毗博阳河,北隔永安堤与长江相邻,西与赤湖相依。地理位置处东经115°45′~115°56′、北纬29°39′~29°43′之间,包括大、小城门湖、沐湖、长港湖、雪湖、船头湖等16个湖泊。1958年将赛湖与大、小城门湖合称赛城湖。湖泊东自八赛隔堤,西至瑞昌市赛湖农场三分场二埂堤,东西长约15千米,最宽处5.5千米,最窄处750米。1953年以前湖区面积达127平方千米,为长江蓄洪区之一。20世纪50年代和70年代两次筑堤围垦,修建大小圩堤25座,使湖水面积大幅减少,水位20米(吴淞基面)时水面面积53.6平方千米,蓄水量2.33亿立方米。湖水位年际变化15.5~20米,岸线长54千米。湖区水陆交通便利,京九铁路,省道304、303及县级公路沿湖穿行。历史上赛城湖与八里湖两湖相通,湖水经南浔铁路桥入八里湖,再通过龙开河注入长江。1970年赛城湖、八里湖分治,在南浔铁路桥西附近筑起八赛隔堤,并在赛城湖距长江最近地段阎家渡开河兴建5孔大闸,湖水通过该闸直入长江。1998年大洪水后,拆除老闸重建,2001年底5孔5×7米新闸竣工,设计最大泄洪流量1060立方米每秒,减轻了内涝威胁。

产业结构

围绕新产业、新技术、新商业,大力发展“三新”经济绿色产业。楼宇经济、商务金融、商贸服务、文化旅游是新区的首位产业,体育产业、大健康、文化创意、教育培训等是新区的主导产业;新区正在抢抓九江创建数字经济创新发展试验区机遇,大力发展物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,促进城市规划、建设管理和服务智慧化;实现新区经济发展大跨越大提升。

社会经济发展

2020年,新区一般公共预算收入(可用财力)累计完成36979万元,占年预算的170%。其中:税收收入完成32631万元,占年预算的169%;非税收入完成4348万元,占年预算的174%。新区政府性基金收入累计完成53313万元,占年预算的112%。其中:土地出让价款收入50168万元,城市基础设施配套费收入3145万元。债务转贷收入13900万元。

2020年,新区一般公共预算支出累计完成66130万元。其中:一般公共服务支出5470万元;国防支出30万元;公共安全支出155万元;教育支出7240万元;科学技术支出9万元;文化旅游体育与传媒支出95万元;社会保障和就业支出1622万元;卫生健康支出696万元;节能环保支出209万元;城乡社区支出31999万元;农林水支出1391万元;商业服务业等支出195万元;国土海洋气象等支出2020万元;住房保障支出9959万元;灾害防治及应急管理支出40万元;其他支出5000万元。

第二节  “十三五”生态环境保护工作的进展

“十三五”期间,八里湖新区生态环境保护工作坚持以习近平生态文明思想为指导,坚决落实中央、省、市各级关于生态环境保护决策部署,坚持方向不变、力度不减,紧紧围绕打好打赢污染防治攻坚战、服务经济高质量发展,坚持精准治污、科学治污、依法治污,统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,全区生态环境保护各项工作取得积极进展。

环境质量稳中向好。2020年,全区地表水水质良好,八里湖4个监控断面水质均达到Ⅳ类,实现明显改善。城市空气质量较好,优良天数比例为87.2%;细颗粒物年均浓度下降到38微克/立方米。土壤和地下水环境质量保持稳定,辐射环境质量良好,环境辐射水平保持在天然本底范围内。

污染防治攻坚成效显著。坚持系统化思维、体系化攻坚、网络化管理,深入打好打赢污染防治攻坚战。严格落实林长制、河湖长制,组织开展八里湖污染源溯源排查工作,引进杭州谱育科技有限公司无人式水环境巡航监测船,实现现场对暗管、水质情况进行快速、准确摸排,精准分析掌握湖泊内水环境变化趋势与污染疑似来源。制定了八里湖水质改善实施方案,成立了排水专项执法检查队,有效规范新区公共建筑、工业企业、住宅小区、建筑工地、大型服务行业等领域排污行为,从源头上阻断污水流入八里湖。加快推进蛟滩污水处理厂、沙阎路生态化改造等一批环保基础建设,有效提升生态治理能力。加大八里湖蓝藻治理力度,水质净化成效初显。

生态环境督查深入推进。以问题为导向,抓好中央环保督查组回头看问题整改。对新区各类环保督察审计反馈问题整改情况实行拉网式排查,全过程跟踪督导。主动抓好问题自查自改,及时发现问题,及时落实整改,及时完成销号,着力解决一批生态环境突出问题;针对八里湖水质改善、生活垃圾、油烟排放等重点环节,组织专业力量在新区范围开展了多轮专项督查,全力消除环境隐患

生态文明建设成效突出。咬定青山不放松,让生态文明理念深入人心。2020年新区绿地覆盖面积10.81平方公里,绿地覆盖率为15.8%,人均公园绿地面积达到67.46平方米。生态示范创建工作有序推进。新区生活垃圾无害化处理率100%,生活污水处理率有较大提升。

生态环境保护能力建设不断加强。为适应当前生态环境保护工作需要,2020年成立九江市八里湖新区生态环境局,进一步明确政府、部门的环保工作责任,加快构建现代环境治理体系。

八里湖新区环境保护“十三五”规划并入九江市环境保护“十三”规划中,未单独编制

第三节  主要环境问题

环保基础设施亟需完善。环保基础设施建设不够完善,城镇污水管网建设不够健全,市政雨污管网存在错接、漏接现象。城镇生活污水处理能力有待提升。生活垃圾中转站渗漏液、清洗废水的处置相对滞后,尚未得到集中有效处理。

生态环境质量持续改善任重道远。“十三五”新区生态环境工作取得显著成绩,但成效还不够牢固,深入打好污染防治攻坚战还很艰巨。八里湖水质距离全面改善也还有差距,八里湖水环境持续改善还存在较大难度。建筑工地、城市道路扬尘、餐饮油烟、非道路移动源等污染监管需进一步加强,固体废弃物特别是垃圾、秸秆等生活垃圾资源化利用水平总体不高。推动新区生态环境根本性改善,还处于爬坡过坎、负重前行阶段。

生态环境突出问题排查整改还具有复杂性、反复性。近年来,新区环保督察问题整改取得了阶段性成果,解决了一批突出问题,尤其是一些打基础、利长远的工作取得了积极进展。但目前,整改工作已进入深水区,剩下的问题大都是难啃的硬骨头,如八里湖水环境整体治理等因资金投入大、工程周期长,短期难以见效;一些问题成因复杂,整改难度较大。

新区发展的环境保护压力增大。处理好发展与保护的关系,是推进生态文明建设必须解决好的重大课题。发展离不开资源支撑,同时也不能不顾资源环境承载能力盲目进行开发建设。“十四五”期间,新区的发展力度加大,特别是赛城湖新城正处在“一年一个样、三年大变样,五年初步成型、十年基本建成”的开发建设阶段,需要正确处理好开发与保护的关系,保护好赛城湖的水质和生态环境。

第四节  “十四五”时期面临的形势

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年;同时随着“一带一路”和长江经济带等国家发展战略的深入实施,新区生态环境保护进入战略机遇期,这对新区生态环境保护工作提出了全新的要求,机遇和挑战并存、机遇大于挑战。

存在的挑战:

一是新区发展需求与环保基础设施处理能力不足的矛盾依旧突出。“十四五”期间,我区经济总量显著提升,建成区面积和常住人口进一步增加,新区的快速发展对环境保护基础设施的建设和运行提出了更高的要求,环境保护的压力仍然较大。

二是生态环境质量改善难度加大。尽管环境质量改善已初见成效,但污染承载空间有限,建筑工地、城市道路扬尘、餐饮油烟、车辆尾气污染排放量偏高,大气污染防治形势依然严峻。新区辖区范围水域面积大,流域污染溯源排查难度大,流域城镇区域市政雨污管网排查、清淤及修复工程需进一步加强。八里湖仍存在富营养化状况,水质需进一步提升改善,“四区”(经开区、浔阳区、濂溪区、柴桑区)协调治理机制迫切需要建立,科学完善并组织实施八里湖生态环境保护方案。

三是生态环境保护监管体系还需进一步健全。八里湖新区生态环境局成立于2020年,组织机构和人员尚在补充和完善中,生态环境保护监管体系正在建立健全,对新区的生态环境现状还需深入调研。

面临的机遇:

一是生态文明建设的战略地位愈加突出。习近平生态文明思想成为新时代生态文明建设的根本遵循,是做好新时代生态环境保护工作的最大动力和根本保障。中共中央国务院印发出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》,我省出台《生态文明建设促进条例》对生态文明建设进行了顶层设计和部署,体现了建设美丽中国的坚定决心和信心。国务院发布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。中央支持江西省建设国家生态文明试验区,为八里湖新区开展生态文明建设提供了很好的试验平台,有利于加快补齐生态环境短板,解决好人民群众感受最直观、反映最强烈的突出环境问题。

二是生态环境保护领域政策法规的有效保障。《环境保护法》的修订实施、《长江保护法》的实施为环境保护事业发展带来强有力的法律保障,《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》明确了地方党委和政府对生态环境和资源保护负责,实行生态环境损害责任终身追究制,党政同责。《江西省生态环境保护工作责任规定》明确了生态环境保护工作的具体目标和任务,厘清了各相关部门的责任,《江西省生态环境保护督察工作实施办法》强化了生态环境保护督察的制度基础等,均为新区生态环境保护工作提供了有效的保障。

三是经济发展进入新常态的历史机遇。“十四五”时期八里湖新区的发展定位为:围绕实现“生态新城、文化新城、品质新城、智慧新城”的城市愿景和赛城湖新城“一年一个样、三年大变样,五年初步成型、十年基本建成”要求,推进城市开发建设、提升城市功能品质,促进产城深度融合,实现城市经济社会高质量发展。围绕新产业、新技术、新商业,大力发展“三新”经济。产业结构、能源结构都在向有利于减少污染的方向调整,有利于环境质量不断改善。

四是生态环境保护的社会氛围愈发浓厚。习近平生态文明思想的学习、宣传和贯彻有力推动了我国生态文明事业发展实现历史性、转折性、全局性变化,绿水青山就是金山银山的发展理念得到广泛认可,社会公众更加主动参与、积极践行绿色生产生活方式,形成崇尚生态文明、合力推进生态文明建设和生态文明体制改革的社会氛围,为生态环境保护工作提供了广泛的社会基础。公众环境意识提高,对环境质量的要求也不断提高,参与环境保护的积极性和热情日益高涨,对建设生态文明的信心更加坚定。

第二章  指导思想、原则和目标

第一节  指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,按照市委、市政府决策部署,主动适应新发展阶段,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,以持续改善生态环境质量为核心,以守护生态环境安全为底线,以人与自然和谐共生为导向,以山水林田湖草沙治理为统领,切实把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,坚持系统观念,坚持落实减污降碳总要求,更好统筹经济社会发展和生态环境保护,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,强化保护端与发展端双向发力,坚定不移走生态优先、绿色发展新路,深入打好污染防治攻坚战,将八里湖新区建设成生态宜居、美丽幸福的九江市新城区。

第二节  基本原则

坚持生态优先,绿色发展。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,将习近平生态文明思想融入发展全过程,落实“三线一单”制度,建立生态优先的决策机制,实行严格的环境保护制度,充分发挥环境目标倒逼经济结构调整和产业布局优化的综合作用。推进碳达峰、碳中和,着力绿色发展、循环发展、低碳发展,构建生态文明的新景观。要凸显绿色发展引领,用绿色发展的成果提升整体发展的质量,以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。

坚持示范创新,彰显特色。按照国家生态文明示范建设的要求,全面加强生态空间、生态经济、生态环境、生态制度、生态文化与生态生活等方面的示范创新。优化国土空间格局,推进产业转型升级,大力提升环境质量,传承优秀生态文化,构建和谐优美的生态人居体系,探索和实施系列生态文明建设体制机制改革,充分体现质量和创新驱动的特色,探索具有地方特色的生态文明发展模式。

坚持统筹协调,系统保护。全面践行山水林田湖草沙生命共同体理念,按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,整体施策、多策并举。统筹推进污染防治攻坚和生态保护修复、统筹生态和城乡各类污染物排放监管,建设成生态宜居、美丽幸福的九江市新城区,满足人民日益增长的美好生活需要。

坚持多点发力、点面结合。既整体设计又突出重点,注重分区域、分流域、分行业、分要素与领域生态环境问题的识别与针对性对策措施的设计,细化重大工程和政策措施在重点区域、重点行业的落地,规划编制与任务分解同步进行,健全规划编制实施评估管理体系,提高规划针对性与操作性。

第三节  主要目标

“十四五”期间,新区生态文明建设实现更大进步,生态环境保护主要目标是:

——生态环境质量在较高水平上持续改善。水环境质量持续改善,省控断面全面完成上级下达的目标任务;空气质量稳步提升,确保达到二级标准;土壤和地下水环境质量确保全面安全稳定。

——环境安全得到有效保障。环境风险防范和应急管理体系健全完善,危险废物风险得到有效管控,核与辐射安全得到有效保障。

——生产生活方式绿色转型成效显著。绿色低碳循环发展水平明显提升,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,温室气体排放增长趋势得到有效控制,节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成,绿色发展方式和生活方式基本形成。

——生态系统质量和稳定性稳步提升。国土空间开发保护格局得到优化,山水林田湖草系统治理取得显著成效,生物多样性得到有效保护,生态安全屏障更加牢固。

——环境治理体系和治理能力现代化初步实现。生态文明体制改革深入推进,生态环境短板加快补齐,环境基础设施配套不断完善,环境基础设施处理能力和运行管理水平持续提升。

1八里湖新区“十四五”生态环境保护规划指标体系

序号

指标

2020(现状)

2025(目标值)

五年累计目标

指标

属性

(一)环境治理

1

细颗粒物PM2.5)浓度

(微克/立方米)

38

≤34

约束性

2

空气质量优良天数比例(%)

872

按市下达任务

约束性

3

地表水达到或优于III类水体比例(%)

国考和省考断面

约束性

市监测断面

预期性

4

地表水达到或好于II类水体比例(%)

市监测断面

按市下达任务

预期性

5

地表水V类及劣V类水体比例(%)

市监测断面

0

0

预期性

6

地下水环境质量(区域)V类水

比例(%)

按市下达任务

预期性

7

建筑工地文明施工达标率

100

100

约束性

8

主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

(万吨/年)

按市下达任务

约束性

氨氮(万吨/年)

按市下达任务

约束性

氮氧化物

(万吨/年)

按市下达任务

约束性

挥发性有机物

(万吨/年)

按市下达任务

约束性

序号

指标

2020(现状)

2025(目标值)

五年累计目标

指标

属性

(二)应对气候变化

9

单位国内生产总值二氧化碳排放

降低(%)

按市下达任务

约束性

10

单位国内生产总值能源消耗降低(%)

按市下达任务

约束性

11

非化石能源占一次能源消费比例(%)

按市下达任务

约束性

(三)环境风险防控

12

重点建设用地安全利用率(%)

100

保持稳定

预期性

13

城市医疗废物无害化处置率(%)

100

100

预期性

14

放射源辐射事故年发生率

(起/万枚))

0

0

预期性

(四)生态保护

15

生态环境状况指数(EI

稳中向好

预期性

16

绿地覆盖率%)

15.75

20


预期性

17

人均公园绿地面积(平方米)

6746

70

预期性

(五)人居环境改善

18

城镇生活污水收集率(%)

按市下达任务

预期性

19

生活垃圾处理率(%)

城镇

100

100

预期性

农村

95

预期性

20

城市黑臭水体比例(%)

中心城区

0

0

预期性

农村

基本消除

预期性

说明:绿地覆盖率的绿地面积不含水域面积。

第三章  坚持生态优先,加快推动绿色低碳循环发展

坚决贯彻长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”战略部署,以绿色低碳发展为牵引,以布局优化、结构调整、产业转型升级为着力点,加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型。

第一节  完善绿色低碳发展机制

优化国土空间开发格局。优化保护生态空间,严格保障农业空间,统筹提升城镇空间,充分发挥生态空间管控的基础性、约束性作用。合理安排仓储用地、居住用地、城市对外交通用地、公共设施用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地,高效开发商用和居住空间,有效利用生态空间,使得生态空间得到积极利用,将九江八里湖片区打造成一张城市门户形象的标志性区域。围绕“环八里湖旅游观光带”,形成景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”的全域旅游发展格局。坚持推动景区建设提升,扎实开展八里湖景区旅游品质提升工程,优化提升八里湖4A景区品牌和服务质量,争创赛城湖4A级景区;围绕“生态新城、文化新城、智慧新城、品质新城”目标,重点构建“一带两廊三区”赛城湖城镇化空间格局和形态,在生态资源承载力满足的条件下,加快赛城湖组团综合服务区建设,重点打造赛城湖起步区,推进空间功能的形成和增长极核的塑造,力促起步区公共服务和基础设施的配套完善,大力发展现代商贸、现代金融、商务服务、文旅服务、文化创意等特色产业,发展邻里中心构建优质“十分钟生活圈”,围绕南北两生态廊道构建滨湖绿道、自然岸线,营造生态宜居环境。

加强生态环境分区管控。按照《江西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》的要求,全区共划定环境管控单元1个,为重点管控单元,占国土面积比100%。结合“三线一单”管控要求和具体管控单元的生态环境准入清单,相关规划编制、产业布局、重大项目选址中应强化与“三线一单”的衔接协调,加强“三线一单”在政策制定、环境准入、执法监管等方面的应用。

专栏1八里湖新区“三线一单”生态环境分区管控要求

(一)管控格局

八里湖新区共划定环境管控单元1个,为重点管控单元,占国土面积比100%。

(二)总体准入要求

重点管控单元体现开发强度管控和环境质量改善,应结合生态环境质量达标情况以及经济社会发展水平等,加强污染物排放控制和环境风险防控,提升资源利用效率。

(三)落地实施意见

进一步完善“三线一单”数据应用平台,推动成果数据共享共用。强化生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线的管控,相关专项规划编制、产业布局、重大项目选址应与“三线一单”衔接协调。强化生态环境分区管控要求落地监管,将生态环境分区管控体系作为监督开发建设行为和生产活动的重要依据。

第二节  健全绿色低碳循环发展经济体系

建立健全绿色低碳循环产业体系。提高服务业绿色发展水平,培育壮大绿色商场、绿色饭店等绿色流通主体。有序发展生活服务行业共享经济,提高闲置资源利用率。全力推进数字化治理,完善数字基础设施,加强政务数据共享和开放管理,建设高效协同数字政府,实施新型智慧城市建设和智慧行业应用工程,提升数字社会治理水平。建立健全会展业绿色发展标准规范,鼓励发展设施循环利用。严格执行装修装饰涉VOCs原辅材料含量限值标准,大力推进低(无)VOCs原辅材料替代。倡导酒店、餐饮等行业不主动提供一次性用品。壮大绿色环保产业,加快数字经济发展,落实全市数字经济发展三年行动实施方案,大力推进数字产业化,推进大数据、云计算、人工智能、5G 和物联网等新经济新业态,引导软件信息业和信息消费倍增扩张。强力推进产业数字化,推动工业、服务业、农业与数字技术深度融合,通过“数字+”提升产业发展水平,加快传统产业数字化赋能,数字经济占比达到45%以上,引领带动绿色产业发展。提升产业集群循环化水平。加快推进产业聚集发展,实施“进园搬迁一批、治理整顿关停一批、就地改造提升一批、做优做强发展一批”等“四个一批”工程。构建绿色供应链。鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理,实现产品全周期的绿色环保。

健全绿色低碳循环发展的流通体系。打造绿色物流。推动企业、行业、公共服务物流信息平台对接,促进跨部门、跨层级、跨区域物流信息协同共享,发展甩挂运输、共同配送、统仓统配。加快新能源和清洁能源车在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递等领域应用。继续推进电驱动货物装卸,推进智慧商贸物流发展。

健全绿色低碳循环发展的消费体系。促进绿色产品消费。严格执行政府绿色产品优先采购和强制采购制度,扩大采购范围,提高采购规模,引导国有企业逐步执行绿色采购制度。加大绿色消费宣传力度,引导企业和居民选购绿色产品。引导企业开展绿色产品、有机产品等高端品质认证,探索创建质量认证示范区,强化认证机构信用监管。严厉打击虚标绿色产品等违法行为,有关行政处罚等信息纳入企业信用信息公示系统。

构建绿色技术创新体系。鼓励绿色低碳技术研发。围绕大气污染治理、八里湖水质提升、赛城湖新区开发保护、清洁能源替代等关键领域,研发应用前瞻性、战略性技术。

第三节  加快基础设施绿色升级

推动能源体系绿色低碳转型。坚持节能优先,完善能耗双控制度,加强固定资产投资项目节能审查,强化重点用能单位节能管理,探索开展用能预算管理,高标准推进配电网建设,推进城镇环境基础设施建设升级。

推进城镇污水处理设施及配套管网建设。巩固城市黑臭水体整治成效,水质持续改善。完善新区危险废物环境监管平台建设,逐步实现全过程监控和信息化监管。严格执行经营许可管理制度,严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。加快补齐医疗废物处理短板。加快餐厨垃圾收运处置体系建设。

提升交通基础设施绿色发展水平。将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过程,集约利用土地、水域、岸线、空域等资源,积极推进绿色公路建设。积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保先进技术和产品。推动道路施工材料、废旧材料再生和综合利用。

第四节  践行绿色低碳生活

开展绿色生活创建。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动,推动形成勤俭节约、绿色低碳的社会新风尚。加强生态文明教育力度,加强公众参与力度,深入开展绿色生活“十进”活动(进家庭、进机关、进社区、进学校、进企业、进商场、进景区、进交通、进酒店、进医院),引导公众积极践行节水、节电、节气和垃圾分类的绿色低碳生活方式。实施噪声污染防治行动计划。强化声环境功能区管理,营造宁静和谐的生活环境。

倡导绿色低碳生活方式。鼓励绿色消费,严格执行机关食堂制止餐饮浪费管理规范,引导餐饮企业和消费者参与“光盘行动”,加大收储运等各环节节粮力度。持续推动生活垃圾分类。强化塑料污染治理,持续加大监督执法、替代产品推广和宣传引导力度。严格执行限制商品过度包装强制性标准,推进快递包装绿色转型。鼓励低碳居住,鼓励使用节能、节水低碳产品,推广高效节能电器,提高节能荧光灯使用比例。提倡绿色出行,加大绿色环保出行的宣传力度,鼓励公众购买新能源汽车,倡导“每周少开一天车”、“低碳出行”等活动。推行绿色办公,积极推进无纸化办公。到2025年,绿色生活理念深入人心,绿色生活方式得到普遍推广,形成崇尚绿色发展、绿色生活的社会风尚。

专栏2结构调整重大工程

(一)清洁能源建设工程

1.优化电力输送网络,建成八里湖新区赛城湖新城110KV变电站及配套设施建设项目,主要建设内容为输电构架、变压区、生产控制厂房、生活区等;

2.完成九江市八里湖新区赛城湖新城沙赛线220KV高压线迁移工程,迁移高压线长度约3000米;

3.建设八里湖新区南组团加油站项目;

4.加大天然气、液化石油气供应,开发利用太阳能等清洁能源。

(二)绿色交通工程

提倡绿色出行,鼓励公众购买新能源汽车,大力推进新能源公交车更新。

第四章  控制温室气体排放,积极应对气候变化

围绕2030年前二氧化碳排放达峰目标和2060年前实现碳中和的愿景,积极落实应对气候变化国家战略和自主贡献,以“降碳”为抓手促进经济社会发展绿色转型,协同推进应对气候变化与生态环境保护。

第一节  扎实推进碳达峰碳中和战略

制定碳排放达峰行动方案。推动应对气候变化纳入经济社会发展规划。积极推动制定二氧化碳排放达峰行动方案,开展达峰目标任务分解,建立完善配套政策和保障措施,加强达峰目标过程管理,确保完成九江市二氧化碳达峰方案下达任务。鼓励绿色发展基础好、生态文明创建积极性高的街道(垦殖场)率先达峰。

推动重点行业和企业碳排放达峰。从调整产业结构、优化能源结构到节约能源和资源、提高能源资源利用效率,从发展非化石能源到恢复自然生态环境、养护森林增加碳汇,再到发展碳市场等各方面的政策措施,推进工业行业二氧化碳排放达峰行动,完善产业结构调整目录,加快低碳技术开发和推广应用

有序推进低碳试点示范。积极探索具有新区地域特色的低碳发展模式。加快建立以低碳为特征建筑、交通体系,提倡绿色低碳消费理念;建设以低碳、清洁、循环为特征,以低碳能源、物流、建筑为支撑的低碳新区;按照绿色、便捷、节能、低碳的要求,开展低碳社区建设;加强节能、可再生能源等技术和产品应用,加强资源节约和综合利用,加强运营管理,加强对顾客消费行为引导,开展低碳商业,低碳产品试点,减少试点商业机构二氧化碳排放。重点推动赛湖新城低碳试点工作。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总基调,以生态环境建设为重点,进一步优化产业结构和能源结构,控制资源开发强度,大力保护和修复绿地、湖泊、湿地等生态系统,打造具有鲜明特色的低碳试点示范。

第二节  控制温室气体排放

控制非能源活动温室气体排放。控制工业生产过程温室气体排放,鼓励使用散装水泥、预拌混凝土和预拌沙浆;开展油气系统甲烷控制工作。实施含氟温室气体和氧化亚氮排放控制,积极推广应用控制氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等温室气体排放技术,提高排放控制水平。

控制建筑领域二氧化碳排放。城镇新建民用建筑全面执行建筑节能强制性标准,推动新建建筑全面实施65%节能标准。加大绿色建筑推进力度,探索近零能耗建筑建设。开展绿色建筑创建,到2025年,新区建成区范围内新建绿色建筑比例达到100%。完善公共建筑能耗限额制度和能耗公示制度,构建和完善建筑能效监管体系。推进绿色建材应用,推行绿色施工建造方式,推广装配式和钢结构建筑。加大绿色低碳建筑管理,强化对公共建筑用能监测和低碳运营管理。

控制交通领域二氧化碳排放。加快淘汰高能耗、低效率的老旧车辆,积极推广清洁能源和新能源汽车。积极推进电能替代,持续加强老旧柴油船淘汰报废工作,加快电动汽车发展。推广清洁能源车船。严格实施重型柴油车燃料耗量限值标准。加快充电基础设施建设,稳步提高新售汽车新能源汽车的比例。大力发展低碳公共交通。到2025年,公共交通占机动化出行比例达50%以上。

第三节  提高适应气候变化能力

落实国家适应气候变化战略。高度重视气候变化风险管理,积极采取行动,加强气候风险监测、预警、评估和管理,全面落实九江市适应气候变化战略。提升新区基础设施、水资源保障、能源供应系统适应气候变化能力,保障人民生产生活安全。提升公众适应气候变化的意识,形成具有区域特色的适应气候变化新模式,推动低碳城市、低碳产业、低碳生活发展。

增强自然生态系统适应能力。依据生态性、整体性、均衡性、多样性原则,加快推进八里湖新区绿色发展。在八里湖东南岸设置庐山山体生态景观保护区,绿地面积87.75公顷;在八里湖、龙开河、新开河、十里河等主要水体周边沿岸线设置连续的绿地,保护滨水湿地环境;在东片区南端保留部分山体林地,与庐山山体生态景观保护区相连;在南片区北部保留大面积的山体和水面等。形成“一环两核三片区,多点多带多走廊”的环形放射状结构的绿地系统,推进新区的绿网建设。严防外来有害物种入侵。

提升城乡基础设施适应能力。合理布局城乡绿地、水网、岸线等生态要素。强化水资源保障、水灾害防治与预警建设,加强中心城区及各街道防洪工程建设,构建综合防洪减灾体系,提升水利基础设施适应能力。统筹提升极端气候事件应对、防灾减灾监测预警、综合评估风险管控能力,制定应对和防范措施。

推动应对气候变化与生态环境保护融合推进企事业单位污染物和温室气体排放相关数据的统一采集、相互补充、交叉校核。在环境统计工作中协同开展温室气体排放相关调查,完善应对气候变化基础数据统计调查制度。将应对气候变化要求纳入“三线一单”生态环境分区管控体系。

第五章  加强协同控制,持续改善环境空气质量

着力打好蓝天保卫战,聚焦精准施策,持续推进新区大气环境质量改善。

第一节  深化工业废气污染防治

深化“散乱污”企业综合整治。制定“散乱污”企业综合整治方案,对没有手续、没有环保设施、没有产业价值的“散乱污”企业,实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理,改造提升一批、集约布局一批、关停并转一批。列入关停取缔类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的,要协同经济信息部门按照产业发展规模化、清洁化的原则,搬迁至周边区(县)工业园区并实施升级改造。建立“散乱污”企业动态管理机制。

深化生产经营活动中废气控制。依法依规控制生产经营活动中废气排放。涉及废气排放的生产经营单位要设置规范的排气筒,严格按照排污许可证要求排放扬尘、粉尘、烟尘,并对产生废气的环节开展全过程控制,采取有效措施减少无组织排放,防止废气扰民。严格禁止新建混凝土搅拌站项目。强化临时建设的预拌混凝土搅拌站粉(扬)尘管控,在其许可到期时自行关闭。

加强挥发性有机物污染治理。加强工业挥发性有机物(VOCs)治理。严格执行生态环境部印发的《重点行业挥发性有机物综合治理方案》(环大气〔2019〕53号)要求,继续深化汽车维修等行业(VOCs)治理,鼓励企业改用水性涂料、采用高效治理技术,提高挥发性有机物末端治理设施去除效率,完成重点企业有组织废气排放VOCs在线监控系统安装,在达标基础上实施深度治理。建立辖区涉VOCs企业管理台账。开展常态化VOCs整治专项执法行动,全面加大VOCs排放执法检查力度,严厉打击违法排污行为。推进源头控制和绿色原料替代。推进使用低挥发性有机物含量涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂。发挥政府采购引领作用,将高挥发性有机物含量的产品排除在政府采购名录之外。加强加油站、油罐车油气回收长效管理。

第二节  提升大气精细化管理水平

加强车源头管理。严格落实老旧车辆淘汰制度,加快淘汰国Ⅲ及以下排放标准柴油货车;加强非道路移动机械源等重点移动污染源治理,建设新区非道路移动机械管理平台,严格实施非道路移动机械高排放禁止区执法监管,加快淘汰更新未达到国二标准的机械。

严格落实城市扬尘整治。以新区生产建设、老旧小区改造为重点,全面排查辖区内扬尘污染源,实施重大扬尘源清单动态更新和在线监控管理。在强化源头管控方面,强化执法检查,严禁带泥上路,实现在建工地常态监管,做到场内裸土全覆盖,周边道路冲洗保洁到位。从源头严防、从过程严管,坚决抓好城市管理领域生态环境保护工作,对全区渣土消纳场地进行规范管理,不断探索“智能化、网格化、精准化”扬尘污染治理新体系。到2025年,全区工地文明施工达标率达到100%,道路机械化综合保洁率达到95%。

加大社会生活污染控制力度。加强餐饮油烟污染治理,严禁城区露天烧烤,城区餐饮服务经营场所安装油烟净化装置,确保外排油烟达到饮食业油烟排放标准。全面依法禁止生活垃圾的露天焚烧行为;加大禁烧巡查力度,压实各级政府属地责任,落实奖罚制度,创新焚烧监管手段。严格烟花爆竹禁限放管控,落实建成区禁止燃放烟花爆竹要求,加强日常管控,建立长效机制,加大对违禁燃放的惩处力度,切实降低因燃放烟花爆竹对城市空气质量的影响。

专栏3大气污染治理工程

(一)老旧车淘汰项目

重点实施老旧机动车、摩托车淘汰。

第六章  坚持“三水统筹,稳步提升水生态环境质量

“三水统筹”为根本方针,充分借助环委会和河长制等工作平台,统筹新区各部门协同治理、联防联控,实现科学治污、精准治污,努力推动新区水环境质量稳步持续改善。

第一节  加强水资源、水生态、水环境系统治理

强化“三水统筹”。统筹流域水资源开发利用,深化河湖水系连通运行管理,加强流域水量统一调度,维持水资源承载力,提高水资源的可持续利用,切实保障生态流量。推进开展八里湖水生态调查评估,实施一批水生态保护与修复工程,促进湖水生态健康,持续改善水环境质量。深入推进节水型社会建设,推广应用节水新技术,鼓励循环用水、串联用水。

落实地表水生态环境质量目标管理。优化水功能区划与监管管理,建立完善的流域空间管理体系和全链条管理的水污染物排放治理体系。明确河湖水体水生态环境保护目标,实施一批流域治理、生态修复类项目,加强赛城湖水系岸线整治及水环境打造,推进八里湖新区赛城湖水系流域整治工程建设;强化水环境质量目标管理,集中力量加强水源水质监测,把沟渠流域管理好、生态环境保护好、环保设施建设好,通过调节活水、自然净化、增加湿地等方式,切实改善水生态、水环境、水质量,确保水质达标。

推广建设海绵城市。坚持把海绵城市建设作为提升城市功能和品质的重要抓手,按照“全域管控、系统构建、分区治理”的系统化建设思路和“全区域管控、全方位定标、全过程植入、全域性铺开、全社会参与、全周期维护、全链条培育”的全面推进模式,大力推动海绵城市建设,统筹解决城市生态问题,构建城市与自然和谐共生的新形态,助力城市高质量发展。

切实保障饮用水安全。全面推行城乡供水一体化,加快推进城区饮用水、备用水源和大中型水库等重点水源水质监测站建设,保障城乡居民用水安全。巩固提升农村饮水安全,健全完善农村饮水安全管理责任体系,实施农村水系综合整理工程。

第二节  深化水污染源头治理

持续强化城镇生活污染治理。深入实施城区水环境系统综合治理,巩固扩大城市黑臭水体的治理成效。加快推进城镇生活污水处理设施提质增效,推进新区城镇污水管网全覆盖,加强现有管网漏损检测与修复,提高城镇污水管网覆盖率与城镇污水收集率,污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置。积极开展八里湖蓝藻治理和蛟滩河水体整治,推进新区水环境整治。

深入推进入河排污口溯源和整治工作。统筹推进“排查、监测、溯源、整治”四项主要任务,按照全面覆盖、查源溯本、建章立制、长效管理的原则,有序推进新区入河排污口排查整治工作。在完成排污口监测溯源、掌握排污状况、了解污水来源的基础上编制综合整治方案,将所有入河排污口纳入管理,并明确具体治理措施、责任单位和进度安排;对入河排污口实施分类整治,立行立改和长期整改相结合,集中力量完成一批突出问题,并持续推进整治工作,提升规范化管理水平。

专栏4 水生态环境保护提升工程

(一)城镇生活污水收集处理提质增效工程

加快推进赛城湖新城起步区智慧管网建设项目、八里湖新区雨污水管网维修改造工程、八里湖新区城市道路雨污管网维修改造二期建设项目、八里湖新区雨污水管网维修改造三期建设项目、八里湖新区蛟滩污水处理厂二、三期建设项目,实现污水集中收集率和污水处理厂进水浓度稳步提升。

(二)重要河湖生态保护修复工程

重点推进八里湖新区八里湖水域蓝藻治理工程项目。

(三)黑臭水体整治工程

持续开展城市黑臭水体排查整治,杜绝新增黑臭水体和已治理完成的黑臭水体出现返黑返臭。开展黑臭水体排查并实施整治。有序推进农村黑臭水体治理。

第七章  强化源头防控,提升土壤和地下水环境质量

坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控的原则,进一步强化土壤污染重点监管单元管理,落实污染地块准入管理,协同控制土壤和地下水环境污染风险,加强固体废物综合利用和处理处置,有序推进土壤污染风险管控和修复,确保安全利用。

第一节  加强土壤环境保护与修复

加强土壤污染源头防控。开展工业固体废物堆存场所排查和环境整治,完成全区固体废物堆存场所排查。开展电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动清理整顿,实施纳污坑塘环境问题排查整治等专项工作。加强危险废物医疗废物收集处理,强化危险废物转移管理,严格危险废物规范化管理督查考核,依法严厉打击各类固体废物非法转移和倾倒行为。

加强建设用地风险管控与治理修复。实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。动态更新污染地块土壤环境管理信息,强化部门信息共享,健全污染地块违法再开发利用的联防联控机制。强化污染地块空间用途管制。在编制和修改国土空间规划时,充分考虑建设用地土壤污染的环境风险,合理确定其土地用途。以保障人居环境安全为重点,围绕风险管控核心理念,突出重点区域、重点行业和重点污染物,有效加强土壤污染治理与修复能力建设,建立社会化、市场化的土壤污染防治机制,加强土壤污染治理与修复项目全过程管理。

第二节  实施地下水污染风险防控

推动地下水环境分区管理。根据新区地下水污染防治区划,明确地下水污染防治重点治理区和优先防控区,探索建立地下水分级分区管控机制。整合自然资源、水利等部门地下水监测井,健全相关部门间地下水环境信息共享机制。

开展地下水环境状况调查评估。持续推进地下水“双源”(污染源及饮用水源)的基本信息调查,建立“双源”清单;筛选对地下水环境影响较大的重点污染源,确定重点调查对象,收集、整理、分析水文地质资料、土壤污染资料、土地利用和污染源相关信息,推进开展重点调查对象地下水布点采样监测,分析污染物类别、污染物浓度值,评价地下水污染状况。建立地下水环境状况调查评估的数据上报、常态化工作机制和模式。

推进地下水污染管控与修复。以工业固体废弃物堆场和生活垃圾中转站为重点,推进地下水污染风险管控,阻止地下水污染扩散,加强风险管控后期地下水环境监管。

统筹开展土壤与地下水污染协同防治。合理划分分管部门的职责,完善土壤和地下水环境管理基础,健全污染源协同监管机制,推进土壤和地下水风险管控,探索土壤-地下水污染协同治理。严格实行土壤与地下水污染职责追究体制,规范大家的行为举止与生产活动,从本质上把控土壤与地下水污染。

专栏5 土壤污染治理重大工程

(一)土壤污染治理修复工程

对垃圾中转站周边进行清理。

(二)地下水保护与污染综合防治工程

针对地下水污染严重的区域实施地下水污染防治工程。

第八章防治农业农村污染,建设美丽宜居乡村

全面实施乡村振兴战略,以加强农业面源污染防治、改善农村人居环境为重点,进一步完善农村环境基础设施,深入开展农业农村污染防治攻坚,持续推进农村人居环境整体提升。

第一节深化农业面源污染治理

加强种植业面源污染防治。深入实施化肥农药减量化行动,加大氮磷超标重点湖库周边等敏感区域减施力度。加强化肥使用监管,大力推广测土配方施肥技术,鼓励施用有机肥或配方肥、高效低毒低残留农药,减少化肥和农药施用量。大力发展生态循环农业,加强秸秆资源化利用,禁止秸秆露天焚烧。推进地膜源头减量,建立健全废弃农膜和包装废弃物等回收利用制度。增加有机肥使用量,减少化肥农药使用量,推广绿色环保长效缓释化肥,抑制农业化肥使用过程中氨的排放,有效减少对环境的污染。

推进农业固体废弃物污染防治。探索整区推进秸秆、废旧农膜、农村垃圾等废弃物全量资源化利用。整区推进秸秆全量化综合利用,落实秸秆还田离田支持政策,到2025年,秸秆综合利用率达到95%以上。强化农膜源头减量和回收利用,建立健全农膜及农药包装废弃物回收利用体系和长效机制,探索可降解农膜应用示范。

推进水产养殖污染防治。优化水产养殖空间布局,依法依规清理不符合要求的水产养殖。推广生态健康养殖模式,严禁在(八里湖、赛城湖)及所有天然湖泊、河道和小型山塘范围内进行投肥(化肥、生物有机肥等)、投粪(生活垃圾、各类畜禽养殖废弃物、沼气池废液、废渣等)、投饵等污染水体行为,全水域范围内水产养殖全部施行人放天养,全面推进赛城湖联通精养渔塘退养工作。

第二节持续改善农村人居环境

推进农村生活污水治理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的治理模式和处理工艺,开展农村生活污水处理,达到净水排放。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术。深入推进农村厕所革命,加强农村生活污水治理与改厕治理衔接,积极推进粪污无害化处理和资源化利用。

开展农村垃圾分类及资源化利用。多措并举宣传推进农村生活垃圾分类,构建“政府主导、企业主体、全民参与”的垃圾分类体系,引导村民分类投放,实现源头减量。建立健全“户分类、村(社区)收集、街道运输、区处理”的垃圾收运处置体系,统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理,实现农村生活垃圾减量化、无害化和资源化处理。

有序开展农村黑臭水体治理。全面完成农村黑臭水体排查,科学制订农村黑臭水体治理方案,统筹推进农村黑臭水体治理与农村生活污水、农村厕所粪污等治理工作相衔接,通过控源截污、清淤疏浚、水体净化等措施进行综合治理。建立农村黑臭水体治理长效机制,推动河湖长制体系向村级延伸,健全河湖长制常态化管理。建立村民参与机制,发挥村民主体地位,鼓励将农村黑臭水体治理要求纳入村规民约,努力实现农村环境综合整治共建、共治、共享。

专栏6 农村生态环境保护重大工程

(一)农村环境综合整治工程

开展农村环境综合整治工程,主要建设内容包括农村生活污水治理工程、农村生活垃圾分类收集和处理工程、农村“厕所革命”工程、村容村貌美化工程和农村黑臭水体治理工程。

(二)农业面源污染综合防治工程

推进典型流域农业面源污染综合治理示范试点。

(三)秸秆综合利用工程

以秸秆还田利用为重点,建立完善的秸秆田间处理、收集、储运体系,形成布局合理、多元利用的综合利用产业化格局,推广秸秆肥料化、燃料化、饲料化利用。

第九章  加强生态保护修复,推进生态文明建设

深入贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实新发展理念,按照高质量发展要求,把生态修复和环境保护摆在更加重要位置,推动生态文明建设再上新水平。

第一节  强化生态保护修复与监管

健全生态保护修复制度。完善主体功能区制度,在建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控方面,统筹划定落实城镇开发边界等空间管控边界以及各类水域保护线。健全生态保护和修复制度,完善绿色生产和消费的法律制度、树立政策导向,发展绿色金融,推进市场导向的绿色技术创新,推动绿色循环低碳发展。坚持人与自然和谐共生的发展理念,坚守尊重自然、顺应自然、保护自然,健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护制度。实行最严格的制度、最严密的法治,为生态文明建设提供可靠保障。健全生态保护和修复制度,强化生态环境监测和评价,重视生态环境公益诉讼,把生态补偿和生态环境损害赔偿落到实处。建立生态文明建设目标评价考核制度,强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理,严格落实企业主体责任和政府监管责任。强化领导干部责任意识,开展领导干部自然资源资产离任审计,实行生态环境损害责任终身追究制,确保生态环境保护法规可以被强有力地贯彻执行。

坚持保护优先,自然恢复为主。坚持统筹兼顾,突出重点难点。着眼于提升生态安全屏障体系质量,聚焦重点生态功能区等重点区域,重点加强八里湖湖泊水质和水生生物、湿地、候鸟、植被及生物多样性保护;突出问题导向、目标导向,坚持水陆统筹,妥善处理保护和发展、整体和重点、当前和长远的关系,推进形成生态保护和修复新格局。

坚持科学治理,推进综合施策。坚持山水林田湖草是生命共同体理念,遵循生态系统内在机理,以生态本底和自然禀赋为基础,关注生态质量提升和生态风险应对,强化科技支撑作用,因地制宜、实事求是,科学配置保护和修复、自然和人工、生物和工程等措施,推进一体化生态保护和修复。科学推进水土流失综合治理,以小流域为单元综合治理水土流失,因地制宜加强生态清洁小流域建设。

强化生态保护监管与执法。加强生态破坏问题监督和查处力度。落实中央生态环境保护督察制度,将生态保护工作开展、责任落实等情况纳入督察范畴,对问题突出的开展机动式、点穴式专项督察,不断传导压力,倒逼责任落实。完善生态监督执法制度,扎实推进生态环境保护综合行政执法改革,推进《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》实施。完善各领域监管制度措施,依法依规开展生态保护监管。强化生态保护综合执法与相关执法队伍的协同联动,形成执法合力,建立信息共享机制,完善案件移送标准和程序,及时将生态破坏问题线索移交有关主管部门,及时办理其他部门移交的问题线索。促进形成可持续的长效监管机制。

第二节  加强生物多样性保护

创建全社会参与生物多样性保护局面。结合世界湿地日、国际生物多样性日、爱鸟周等重要时间节点,开展形式多样的生物多样性保护宣传。通过多种形式的宣传活动,使政府部门和社会各界明确肩负的责任,并积极组织和参与生物多样性保护的行动。通过广泛的宣传,提高公众的生物多样性保护意识,积极鼓励和正确引导社会公众参与监督管理。

实施生物多样性保护工程。建设重要原生生态系统整体保护网络,逐步提高重要生态空间的连通性。扎实做好野生动植物资源保护,推动构建以湖泊、绿地为主体的自然保护地体系。严厉打击乱捕滥猎野生动物违法犯罪行为,改善候鸟栖息环境。加强野生动植物栖息地、迁徙通道保护修复。加强城市生物多样性保护,实施古树名木保护。建立健全生物多样性调查、监测评估与预警体系。

加强外来物种管控。健全防控体系,进一步提升外来物种入侵综合防控能力。加强外来物种引入管理,依法严格外来物种引入审批,强化引入后使用管控。加强外来物种引入后使用和经营行为的监督管理,使用和经营单位或个人要采取安全可靠的防范与应急处置措施,防止引入物种逃逸、扩散造成危害。加强渔业水域等区域外来入侵物种治理,落实阻截防控措施。推进城乡绿化区域外来入侵物种治理。加强江河湖泊及河口外来入侵物种治理。有效防止外来有害生物入侵,保护本土生物生境和物种多样性。

第三节  深入推进生态文明示范创建

加大生态文明示范创建力度。推进生态文明示范区创建,补齐生态环境保护短板,增强人民群众对生态环境的获得感。强化八里湖和赛城湖水质保护,狠抓重污染河流和黑臭水体治理。全面实施全区空气质量达标管理,确保空气质量全面稳定达标并持续向好。大力推进土壤修复与综合治理,不断改善土壤环境质量。加快推进新一轮环境基础设施建设,深入推进环保产业技术革新。强化国土空间用途管制,落实主体功能区规划。

推动生态经济高效发展。大力发展生态产业,增加经营性收入和财产性收入。在加强保护的前提下,充分利用新区生态资源优势,结合现有工程,大力发展生态旅游、特色养殖业等生态产业,通过入股分红、合作经营、劳动就业、自主创业等方式,建立利益联结机制,完善收益分配制度,增加资产收益,拓宽人口增收渠道。

强化生态示范创建引领带动。充分发挥生态示范创建对生态文明建设的促进作用,积极创建生态文明建设示范区,深化生态街道、生态村创建活动。适时启动开展生态文明建设示范区创建工作。强化后续监督与管理,巩固生态文明示范创建成果,宣传推广现有可借鉴的创建模式。

专栏7 生态保护领域重大工程

(一)山水林田湖草生态保护与修复工程

开展八里湖山水林田湖草生态保护修复项目,实施流域水环境治理、土地综合整治、生态系统保护与修复等重点工程。

(二)生态公园建设项目

重点推进九江市八里湖新区赛城湖新城郊野公园(一、二期)项目和八里湖向阳生态公园建设项目。

(三)生态文明示范创建工程

力争创建国家生态文明建设示范区,创建国家“绿水青山就是金山银山”创新实践基地。创建省级生态市县(区)。

第十章  强化环境风险防控,严守环境安全底线

全面提升环境风险防控水平,将风险管控纳入常态化管理,紧盯危险废物等高风险领域,加大环境风险防控力度,提升核与辐射环境安全保障水平,建立全生命周期生态环境风险防范和应急管理体系,妥善应对突发环境事件,坚决防范和化解重大生态环境风险,守住环境安全底线。

第一节  健全环境风险管控机制

加强环境风险预警防控。建立健全环境安全预警制度,在环境风险评估的基础上,结合新区实际,推动公安、消防等方面的联动,加强环境监测、污染防治、信访等机构的交流沟通,建立完善的预警机制。对环境风险早发现、早预警、早准备、早响应、早控制、早消除。以危险废物为重点,加强重点区域环境风险调查评估,实施分类分级风险管控。严格高风险区域监管,建立环境风险监控体系,严格源头防控、深化过程监管。严格落实环境风险管控主体责任,持续开展环境风险隐患排查,推进有环境风险的区域制定综合整治方案并落实。

健全环境风险应急保障体系。建立环境风险防范体系,设立应急指挥机构,统一领导突发环境事件应对工作,确保辖区环境安全。强化生态环境、交通运输、公安、应急管理、水利等部门协作。推进环境应急救援队伍专业化建设,加强培训演练,推进环境应急管理规范化。建立环境应急专业物资储备库,针对可能出现的突发环境事件,建设相应的应急设施,配备必要的应急设备、物资和器材等,建立健全环境应急救援资源统一调度机制。建立环境安全管理制度,定期排查环境污染事故隐患,定期检测、维护有关报警装置、应急设施设备,确保正常使用,提高应急综合保障能力。

推进“无废城市”建设。以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低。以生活垃圾和建筑垃圾、危险废物为重点,实现源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置。加强规划统筹衔接,强化顶层设计引领;践行绿色生活方式,提高生活垃圾减量化、资源化水平;加强全过程管理,推进建筑垃圾综合利用;强化监管和利用处置能力,防控危险废物环境风险;加强制度、技术、市场和监管体系建设,提升系统保障能力。

第二节  加强危险废物监管与安全处理

提升危险废物收集处置与利用能力。建立健全危险废物分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系,强化危险废物安全管控。落实生产者责任延伸制,推动有条件的生产企业依托销售网点回收其产品使用过程产生的危险废物,促进危险废物源头减量与资源化利用。鼓励企业采取清洁生产等措施,从源头减少危险废物的产生量和危害性,优先实行企业内部资源化利用危险废物。

提升医疗废物处置能力。健全全区医疗废物收集运输体系到2025年6月底前建成具有较为完善的医疗废物收集转运处置体系,到2025年底前实现全覆盖。

强化危险废物全过程监管。突出源头严防。项目环评审批严格审核环评报告提出的危险废物种类、数量、污染防治措施等,落实过程严管。对危险废物的产生、收集、贮存、转移、利用、处置实行全过程严管,对危险废物产生企业和经营单位全面推行“双随机一公开”抽查机制,强化日常环境监管。实行后果严惩,提升执法的精准化、高效化,严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物行为。全面推行信息化管理,全面推进危险废物管理计划电子化备案和转移电子联单制度,以信息化推进管理的精细化和科学化,全面提升危险废物监管能力和水平。加大重点危险废物的整治力度。加大存量危险废物的清理力度,切实减少危险废物贮存量。

第三节  加强核与辐射环境安全保障

完善辐射安全监管体系。落实“放管服”要求,依法进一步简化辐射安全许可、转让、豁免、备案、环评审批等管理事项,强化事中事后管理。推进本区辐射安全管理信息化系统的更新与完善。严格放射性药品与废物监管。严格管理辖区内Ⅳ类、Ⅴ类放射源、放射性药品的运输和交接活动。以安全防范和清洁解控为重点,进一步规范放射性废物管理,结合核技术利用风险等级和区域分布情况,加强属地责任范围内高风险项目的事中事后监管。

加强电磁辐射环境管理。实现电磁辐射精细化、科学化监管。贯彻落实移动通信基站和输变电建设项目电磁环境管理要求,确保城镇特别是人口集中居住的城镇、重点控制区场强控制在国家标准限值内,保障公众健康。涉及建设和运行期伴有电磁辐射在豁免水平以上的项目或设备,应先开展环境影响评价。

加强辐射应急能力建设。完善辐射事故应急物资储备,推进环境应急救援队伍专业化建设,对人员进行辐射应急响应培训,提高辐射应急处置能力统一协调,提高应对能力,及时妥善处置应急事件。做到平时报平安,战时能应急。

专栏8 强化风险防控重大工程

(一)提升医疗废物处置能力工程

完善城区医疗废物收集转运体系。建立医疗废物信息化管理平台。

(三)“无废城市”工程

开展废旧物资循环利用体系试点建设。

第十一章  深化改革创新,构建现代环境治理体系

贯彻“构建政府、企业、社会和公众共同参与的环境治理体系”的指导思想,倡导在环境保护与环境治理领域引入共建共治共享的理念,打造基于多元主体共同参与的新型环境治理模式,为解决日益复杂化和动态化的环境治理问题提供了新思路。

第一节  完善生态环境多元共治机制

落实领导责任机制。党工委要把生态环境保护摆在突出位置,总揽全局、协调各方、研究部署。管委会要强化责任、抓好落实。压实区、街道、垦殖场的环境保护责任,完善职责清晰、分工合理的生态环境保护责任体系,建立各部门生态环境保护工作协同机制。深化完善新区高质量发展考核评价制度,将生态环保工作纳入高质量发展考核评价指标。全面开展领导干部自然资源资产离任审计。

强化企业责任机制。建立健全企业环境信用评价制度,将企业环境行为纳入信用评价体系,禁止环境失信企业向政府提供产品和服务。排污企业应主动承担污染防治主体责任,积极践行绿色生产方式,加大治污减排力度,切实提高治污水平,坚决做到达标排放。加快推进“一证式”排污许可制度实施,全面完成所有行业排污许可证登记核发工作,实现固定污染源“全覆盖”。加强排污许可证事中事后监管,引导企业持证排污、按证排污。建立健全以排污许可证管理为核心的总量控制和固定污染源全过程管理体系,实现排污许可管理的全覆盖。

完善社会治理机制。全面推进大气、水、土壤等生态环境信息公开、监管部门生态环境信息公开、排污单位环境信息公开以及建设项目环境影响评价信息公开,公开曝光环境违法事件。完善社会监督机制,保障人民群众依法有序行使环境监督权,加大对环保社会组织的扶持力度和规范管理,做好环保社会组织工作,引导公众参与生态环境保护。

第二节  健全生态环境治理配套措施

健全市场运作机制。推行综合服务模式。实施环保领域供给侧改革,推广基于环境绩效的整体解决方案、区域一体化服务模式。推动管委会由过去购买单一治理项目服务向购买整体环境质量改善服务方式转变。在生态保护领域,探索实施管委会购买必要的设施运行、维修养护、监测等服务,培育环境治理和生态保护市场主体,积极推进环境污染第三方治理,完善推广政府和社会资本合作(PPP)治理模式,鼓励社会资本进入环保市场。

创新环保投融资方式。发挥政府资金引导带动作用。在划清政府与市场边界的基础上,将环境治理和生态保护列为各级财政保障范畴。发挥政府资金的杠杆作用,采取投资奖励、补助、担保补贴、贷款贴息等多种方式,调动社会资本参与环境治理和生态保护领域项目建设积极性。鼓励多元投资,环境治理和生态保护的公共产品和服务,能由市场提供的,都可以吸引各类资本参与投资、建设和运营,推动投资主体多元化。发挥政策性、开发性金融机构的作用,加大对符合条件的环境治理和生态保护建设项目支持力度。鼓励社会资本设立各类环境治理和生态保护产业基金。

第三节  夯实生态环境治理基础能力

健全生态环境综合执法体系。坚持问题导向,充分考虑基层生态环境执法机构面临的实际问题,逐一提出针对性工作措施,注重解决突出问题,理顺执法工作中的基本关系,向社会和企业释放优化执法方式、强化执法效能的信号,推动建立完善与新发展阶段、新发展理念、新发展格局相适应的科学高效的生态环境执法体制机制。在目标定位上以解决重点领域和重点环节存在问题为着力点,以建立健全依法行政体制机制为抓手,以增强广大执法人员运用法治思维、提升依法行政能力为突破口,始终把保障人民群众环境权益,改善生态环境质量作为执法工作的出发点和落脚点,全面推进建立“职责明确、边界清晰、行为规范、保障有力、运转高效、充满活力的生态环境执法体系。”在方法路径上将执法过程中探索出的制度和机制进行系统性的总结提升,将具体工作措施和要求融入到提升执法效能的各个环节、领域。在工作创新上着力于优化执法方式,统筹解决执法力量薄弱与任务繁重之间的突出矛盾。通过“双随机、一公开”和正面清单制度,切实落实差异化监管措施,精准投放执法资源,在减少对企业干扰的同时提高对违法问题的发现率,确保重点任务和重点案件办理的高效完成。在规范执法上严格约束行政执法行为,通过规范完善日常执法检查等工作方式,推动依法客观履行执法程序。通过实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,倒逼执法人员严格规范公正文明执法。在素质提升上通过执行执法人员持证上岗和资格管理制度全面推动生态环境保护综合行政执法装备标准化建设,全面提升人员素质,切实提升队伍的凝聚力和战斗力。

完善生态环境监测体系。积极配合构建天地一体的生态环境监测评估体系,建立和完善涵盖大气、地表水、地下水、饮用水源、土壤、温室气体、噪声、核与辐射等环境要素的环境质量监测网络。落实排污单位自行监测主体责任,纳入排污许可管理的排污单位应遵守排污许可证规定和有关标准规范,严格执行污染源自行监测和信息公开制度。加强对排污单位自行监测行为的监督检查。

提升生态环境信息化水平。整合资源,推进数据集成共享,充分利用信息资源目录体系管理系统,实现系统内数据资源整合集中和动态更新,建设生态环境质量监测、环境污染防治、自然生态保护、核与辐射监管等生态环境基础数据库,推进环境监测监控、移动执法、污染物综合管理、危废智能监管、环境应急、环保信息发布等信息化应用建设,为生态环境管理决策、执法监督、行政审批、政务管理等提供支撑,实现生态环境精细化、规范化和协同化管理

第十二章  规划实施保障措施

第一节  加强组织领导

加强组织领导,完善工作机制、落实工作责任,建立各职能部门之间的沟通协调机制,定期召开协调会,评估和考核规划实施情况,研究解决推进规划实施过程中所遇到的重大问题。属地负责,分级实施,形成上下良性互动、层层抓落实的工作机制,确保规划任务的完成。

第二节  加大投入力度

加大资金和政策支持力度,统筹生态环境各类资金,保障环境保护重大项目的建设和运行,以完善环保基础设施、改善环境质量作为投资重点,切实推进污染治理、环境监管等环保薄弱环节的各项工作。加强生态环境保护项目储备库建设,积极争取上级资金支持。建立和完善“政府引导、企业为主、市场运作、社会参与”的多元化筹资机制,拓宽资金筹措渠道,发展绿色信贷、PPP模式等融资形式,充分调动社会资本参与生态环境保护的积极性。强化环保项目资金监管,加强对资金使用的追踪检查和审计监督,严格执行财务管理制度,确保专款专用,提高资金使用效率和效益。

第三节  建设环保铁军

持续加强生态环境、自然资源、水利、农业农村、林业、等部门和领域人才队伍建设。严格对照建设生态环保铁军标准,在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、业务建设、纪律建设、内部管理等方面,查摆、系统梳理存在的问题和差距,逐项清理后形成问题清单、责任清单和整改清单,努力做到边查边改、立行立改,统筹推动新老问题一并解决,打造出政治强、本领高、作风硬、特别能吃苦、特别能奉献的生态环保铁军队伍。

第四节  严格考核评估

通过建立长效机制,促进规划的有效实施。在考核机制上,坚持完善制度、提高实效。进一步优化考核方法,加强规划实施情况的跟踪评估,对规划执行情况实行动态监测评估,将环境保护纳入各级各部门绩效考核指标,加强生态环境保护规划的年度调度、中期评估和终期考核,对规划目标指标、主要任务和重大项目落实情况进行全面回顾和评价,综合判断实施过程中存在的问题和原因,及时提出加快规划实施的措施和建议,确保规划目标按期实现。规划实施进展成效和考核结果及时向社会公开。规划实施情况及时向社会公开,并作为相关部门高质量发展考核的重要内容。

附件

八里湖新区生态环境保护十四五规划项目汇总表

序号

项目大类

项目名称

主要内容

项目投资

(万元)

建设时序

责任单位

产业结构调整






1


八里湖新区数字经济产业园

建筑面积约16万平方米,打造优质企业与高端人才紧密关联的智慧型新经济产业新城。

100000

2022.03-2024.03

经济

发展局

2


八里湖智慧农贸市场与经济总部项目

开发建设农贸市场综合体项目、经济总部项目。运用互联网、智能化、数字化等现代科技手段,建设农贸市场监督监管、食品菜品来源安全追溯、公平交易等方面智慧化管理平台。

35000

2022.09-2024.09

经济

发展局

3


八里湖新区国韵文化城项目

总建筑面积约12万平方米,包括红色博物馆、文化艺术交流中心、文化产业综合服务平台等。

100000

2022.01-2025.01

文旅

教体局

4


八里湖新区浔海天佑康养项目

建筑面积约2万平方米,包括养老、康养中心等。

30000

2021.10-2023.05

文旅

教体局

5


八里湖乡村振兴

项目

用地438.86亩,建筑面积5万平方米。业态涵盖亲子乐园、特色民宿等。

50000

2022.09-2024.09

农林水利服务中心

6


前湖村乡村振兴

项目

对前湖村行政区域内进行道路白改黑、外立面改造、管网建设、民宿改造或改建、对高标准农田进行升级改造,对荒滩进行复耕等建设。

100000

2022.06-2023.12

农林水利服务中心

7


翼天·九江浔阳古城文旅综合体项目

建筑面积约7万平方米,包含水舞秀演出、高端民宿集群、文化旅游园区、艺术家公社、文旅街区、非遗大师工作室等业态。

500000

2022.07-2025.03

招商服务中心

8


八里湖新区浔阳故事˙渔乐方舟建设项目

总建筑面积约12.27万平方米,主要建设五星级酒店、城市温泉、商务办公、商业综合体、酒吧聚会馆等。

350000

2021.03-2024.03

文旅

教体局

9


八里湖新区食品大厦建设项目

建筑面积4万平方米。包括总部办公、商务中心、食品展示等。

30000

2020.06-2022.12

招商服务中心

10


八里湖北欧艺术

街区项目

建筑面积约2600平方米,包括主题音乐酒吧、咖啡烘焙、果汁甜品下午茶、花房多肉屋、书吧、创意手作、艺术创作等。

3000

2022.05-2022.08

招商服务中心

碧水工程






1


八里湖新区八里湖水域蓝藻治理工程项目

在八里湖部分水域进行水生态试点治理,构建水下森林,配备蓝藻应急处置船。

2000

2020.10-2022.12

住建

城管局

2


八里湖新区雨污水管网维修改造工程

对新区范围内已建的雨水管线(新区主次干道道路雨水管线)40公里,污水管线(蛟滩片区)约20公里,进行全面检测,清淤及维修。

5000

2021.03-2022.12

住建

城管局

3


八里湖新区老旧小区污水管网维修改造工程

实施新区范围内老旧小区雨污水分流改造,对混接、错接、漏接问题进行改造。

2000

2021.03-2022.6

住建

城管局

4


八里湖新区雨污水管网维修改造二期项目

对奥林匹克花园、怡祥苑、怡美苑和园艺路(文博大道至南海路)沿街商铺等小区实施八里湖新区东组团老旧小区排水管网二期改造。

5000

2021.10-2022.12

住建

城管局

5


九江市八里湖新区城市道路雨污管网维修改造二期建设项目

结合前期管网排查对新区范围内已建的雨水管线和污水管线,当前仍存在管网错接、混接及各缺陷等问题,清淤及维修。

10000

2022.10-2023.12

住建

城管局

6


九江市八里湖新区雨污水管网维修改造三期建设项目

对八里湖新区约30个小区公共场所(市民服务中心、市委党校、市城管局、住建局、文化艺术中心等)及剩余的老旧小区(昌隆小区等)雨污水管网混接、错接情况进行排查和改造。

3000

2022.10-2023.12

住建

城管局

7


八里湖新区段向阳沟修复工程

向阳沟对新区段管网进行修复

700

2022.10-2023.08

住建

城管局

8


八里湖新区蛟滩污水处理厂二、三期工程

建设规模为污水处理量8万立方米/日。

40000

2022.11-2024.12

经济

发展局

9


赛城湖新城起步区路网工程及智慧管网建设项目

项目包括起步区1.7平方公里范围内的7条路网工程,道路长度约7.2公里,道路宽度为14米-40米不等,同时配套建设智慧管网工程。

46000

2023.12-2024.12

住建

城管局

净土工程






1


八里湖街道城市生活垃圾分类项目

九江市八里湖新区城市生活垃圾分类项目。工程为九江市垃圾分类试点项目,拟计划在八里湖新区辖区内九龙新城、金鹏城、中航城、怡庐苑保障房(一期)等四个小区设置垃圾分类处理设备,并对该四个小区进行垃圾分类的运营管理。

500

2022.03-2022.10

住建

城管局

2


八里湖大桥北侧景观绿地提升工程

南北长580米,东西宽260米,设计总面积约8.18万平方米。主要建设内容包括公共绿地景观,装配式驿站及配套停车场。

3000

2021.06-2022.03

住建

城管局

3


中央商务区重点项目土方清运工程

该土方工程总占地面积约47000平方分米、总挖方约300000立方米、填方约8000立方米。

1000

2022.01-2022.12

住建

城管局

4


赛城湖南岸绿道及相关公园临时管理用房工程

建设赛城湖南岸绿道及相关公园临时管理用房,总面积约1300平方米,并对周边边坡进行整治,道路完善。

700

2022.01-2022.03

住建

城管局

5


九江市八里湖新区赛城湖新城郊野公园(一期)项目

建设休闲公园,总面积约82990平方米。

30000

2022.12-2024.06

住建

城管局

6


九江市八里湖新区赛城湖新城郊野公园(二期)项目

建设休闲公园,总面积约2145亩

400000

2022.12-2023.09

经济

发展局

7


八里湖向阳生态公园(含门球场)建设项目

公园用地面积约39200平方米,建设内容包括约2200平方米门球场,配套管理用房及公厕。

2500

2021.12-2022.05

文旅

教体局

8


八里湖新区老旧小区创文提升项目

路面加宽改造、机动车和非机动车停车位规划、完善路灯和排水管网、垃圾分类等。

800

2022.03-2022.11

住建

城管局


合计

1850200



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