一、起草背景和过程

根据《中华人民共和国土地管理法》、《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准〉的通知》（自然资规〔2023〕7号）的有关规定。八里湖新区践行新发展理念，落实高质量发展要求，依托区位条件优势、为保障九江市八里湖新区经济和社会发展用地需要，维护被征收农村集体经济组织和农民的合法权益，九江市自然资源局八里湖新区分局起草了《九江市八里湖新区土地征收成片开发方案（2025－2026年）》（以下简称《方案》。并征求了有关单位意见建议，形成此稿，现向社会公众进一步征求意见建议。

二、主要内容

《方案》分为八个部分。

第一部分为编制依据，主要包括《中华人民共和国土地管理法》等八个文件的编制依据。

第二部分为基本情况，介绍了成片开发所在位置、成片开发总规模、拟征收土地面积以及成片开发范围内用地现状。

第三部分为成片开发必要性分析，一是保障重点发展空间用地，促进土地节约集约利用的需要。二是完善配套基础设施和公共服务设施的需要。

第四部分为成片开发公益性情况，开发片区内公益性用地28.8693公顷，占比40.96％。《方案》符合自然资规〔2023〕7　号文件中要求的公益性用地占比要求。

第五部分为成片开发其他情况，成片开发范围部分处于地质灾害易发区，在后续土地征收及开发过程中，必须对易发区域进行地质灾害危险性评估；经矿产资源储量数据库管理系统查询，成片开发范围外扩500米没有设置采矿权、探矿权，未压覆上表的矿产资源储量。

第六部分为实施计划，《方案》开发期限及用地计划为2025年、2026年，3年建设完毕。

第七部分为实施保障措施，一是落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的计划措施。二是落实耕地占补平衡计划措施，为确保耕地总量动态平衡，成片开发方案范围内占耕地的通过市本级耕地占补平衡指标库中予以解决，做到耕地占补平衡数量质量双到位。

第八部分为结论，《方案》符合国家的有关法律法规和有关规定，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。