近年来，无人机已广泛应用于航拍、植保、测绘、巡检等领域，极大便利了生产生活。但随着无人机保有量快速增长，“黑飞”“乱飞”现象日益突出，严重威胁民航安全、公共安全和公民隐私。天空从来不是法外之地。
2026年，无人机监管迎来全面升级——三项重磅新规先后落地，标志着我国无人机监管形成“上位法统领、行政法规配套、规章标准支撑”的完整法治体系。为帮助广大飞手和市民朋友准确掌握新规、合法合规飞行，八里湖新区公安分局专门梳理了以下要点，请大家转发周知。
一、2026年新规速览
1月1日，新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，首次将无人机“黑飞”明确界定为妨害公共安全的违法行为，情节较重的可处5日以上10日以下拘留。
5月1日，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准正式实施，所有民用无人机必须完成实名登记、激活运行识别功能，未登记激活禁止起飞。
7月1日，新修订《中华人民共和国民用航空法》正式施行，首次从国家航空基本法层面将民用无人驾驶航空器纳入全链条系统性规范管理。
二、什么是“黑飞”？
“黑飞”是指违反国家空域管理、航空管理、治安管理等相关法律法规的无人机飞行行为。常见情形包括：
1．身份黑：未实名登记、未粘贴二维码即起飞
2．空域黑：未经批准闯入管制空域（真高120米以上、机场净空区、军事禁区、党政机关、交通枢纽、人员密集场所等）
3．行为黑：超高度飞行（微型机限高50米、轻型机限高120米）、偷拍涉密场所、干扰公共秩序
三、违法后果——三级责任链条
行政处罚：未经实名登记飞行，可处200元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。未经批准在管制空域飞行，可处500元以下罚款；情节严重的，没收无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下罚款。
行政拘留：违反空域管理规定违规飞行，情节较重的，处5日以上10日以下拘留；非法穿越国（边）境的，处10日以上15日以下拘留。
刑事责任：造成重大事故、危害公共安全的，依法追究刑事责任。公安部已公布多起以危险方法危害公共安全案，涉案人员被依法判处有期徒刑。
四、合规飞行“三步走”
无人机合规飞行要遵守“一登二查三申请”规范。
第一步：一登——实名登记＋激活。登录“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（UOM平台），网址https：／／uom．caac．gov．cn，或下载UOM手机APP操作，获取专属二维码（≥2厘米×2厘米）并粘贴于机身显著位置。
第二步：二查——查询空域属性。每次飞行前登录UOM平台查询空域属性：蓝色区域为适飞空域，可按规定飞行；白色区域为禁飞与管制空域，需提前申请审批。
第三步：三申请——提交飞行申请。计划在管制空域飞行，须提前通过UOM平台提交飞行活动申请，飞行前1日12时前提交，审批通过后起飞前须再次进行“起飞确认”。
五、前车之鉴——新区首例“黑飞”案被查处
2026年5月1日，随着两项民用无人机强制性国家标准正式实施，九江市公安局八里湖新区分局鹤湖派出所依法查处辖区首例无人机违规“黑飞”案件。违法行为人刘某在未取得飞行审批许可、未完成合规登记报备的情况下，擅自操控无人机在管制空域内违规飞行30分钟并实施航拍作业。公安机关依据相关法规依法对其作出行政处罚，并责令停止所有违规飞行行为。
此外，其他地区典型案例也发人深省：甘某在管控区域飞行高度达418米，奉某飞行高度达365米，均严重超出法定限高，被依法处罚；周某某多次在管制空域违规飞行并网络直播，镜头意外拍摄到在建军事设施，被处以行政拘留八日、罚款1000元，没收涉案无人机及遥控器。
六、温馨提示
公安机关温馨提示：低空安全关乎国家安全、公共秩序与群众人身财产安全。请广大飞手主动学习新规、自觉遵守法规，摒弃侥幸心理，杜绝各类违规“黑飞”行为。手中的遥控器，一头连着兴趣，一头连着法律责任。
举报渠道：如发现无人机违法违规飞行线索，欢迎拨打110或向辖区派出所举报。
文博园派出所电话：0792－7739113
鹤湖派出所电话：0792－3909110
九龙派出所电话：0792－3901620
咨询方式：如有疑问，可拨打辖区派出所咨询电话，或关注“八里湖新区公安”微信公众号获取更多资讯。
合法飞行，安全第一；拒绝黑飞，人人有责！
